Die athener Legislative umfasste auch ein beratendes Gremium, das als Boule bekannt ist. Es bestand aus 500 Mitgliedern – 50 von jedem der 10 Stämme -, die durch Los ausgewählt wurden und für den Zeitraum von einem Jahr dienten. Die Boule würde sich jeden Tag außer an Festtagen treffen und Gesetze vorschlagen, die dann von allen Bürgern in der Ekklesia ratifiziert wurden.
Die Boule traf sich in einem Gebäude namens Bouleuterion, das entlang der Westseite des Agora-Platzes lag. Es stammt ursprünglich aus den Jahren um 500 v. Chr., und hatte einfache Holzsitze ausreichend, um die 500 Mitglieder unterzubringen. Im ersten Jahrhundert seiner Nutzung diente es auch als Ausstellungsfläche für zahlreiche wichtige Dokumente, Gesetze und Verträge:
Dennoch wünsche ich Ihnen weiterhin, die Worte auf dem Stein in der Bouleuterion über Verräter und diejenigen zu hören, die versuchen, die Demokratie zu stürzen…. Diese Worte, meine Herren, haben sie auf den Stein eingeschrieben, und diesen Stein haben sie im Bouleuterion aufgestellt (Lykourgos, Gegen Leokrates 124, 126).,
Im späten 5.Jahrhundert wurde eine neue Bouleuterion, unmittelbar neben der alten, gebaut, um die 500 Senatoren unterzubringen. Der alte Bouleplatz wurde dann komplett dem Archiv übergeben.
Ein fragmentarisches Marmorbecken oder Perirrhanterion, das als zum Bouleuterion gehörend gekennzeichnet ist, hielt vermutlich das heilige Wasser, in dem die Athener gewohnt waren, ihre Hände zu waschen oder zu tauchen, bevor sie einen heiligen Raum betraten. Wie die meisten öffentlichen Gebäude Athens stand das Bouleuterion unter dem Schutz der Götter.
Die Gottheiten der Boule waren Zeus Boulaios, Athena Boulaia und Hestia (Göttin des Herdes) Boulaia. Trotz der religiösen Aspekte des Gebäudes kam es in unruhigen politischen Zeiten gelegentlich zu Gewalt und Sakrileg, wie in 404/3 v. Chr.,:
Theramene sprangen zu Hestia Boulaia… er wurde von denen, die so angewiesen worden waren, aus den Altären gerissen und durch die Mitte der Agora zu seinem Tod gezogen (Diodoros Siculos 14.4.7, 5.3).
Die Boule hatte eine breite Palette von Anliegen und Pflichten, wie die Überwachung der Leistung der Richter, die Gewährleistung einer ausreichenden Nahrungsmittelversorgung und die Verteidigung des Landes einschließlich der Aufrechterhaltung der Flotte. Wahlen und ein Großteil der Finanzverwaltung standen ebenfalls unter der Kontrolle der Boule.,